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定西市生态环境局岷县分局
行政处罚决定书


发布日期:2019-09-05 09:57 信息来源: 市生态环境局岷县分局 字号:[ ] 视力保护色:


定西市生态环境局岷县分局

行政处罚决定书


定环岷罚字〔2019〕7号


岷县恒瑞物业管理有限责任公司:

统一社会信用代码:91621126551271974X

法定代表人:冯立平

企业地址:定西市岷县岷阳镇公园新村5号

一、环境违法事实和证据

2019年7月25日我分局收到岷县检察院“关于岷县恒瑞物业管理有限责任公司(洮水家园)向洮河偷排污水的检查建议书”后立即进行调查处理。我分局执法人员在2019年7月29日检查你公司洮水家园时,发现你公司利用水泵通过临时性软管将水井中的污水抽取后直接排放到洮河水体中,存在通过暗管逃避监管的方式排放水污染物的环境违法行为。以上事实,有《定西市生态环境局岷县分局现场检查(勘察)笔录》、《定西市生态环境局岷县分局调查询问笔录》、营业执照复印件、法人身份证复印件、授权委托书、受托人身份证复印件、现场负责人户口本(身份信息页)复印件、现场检查影像资料、县检察院拍摄排污现场视频光盘等证据为凭。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定

我局于2019年8月7日向你公司送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(定环罚告字〔2019〕7号),告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有权进行陈述、申辩。

2019年8月8日你公司向我分局提交了《行政处罚申辩意见书》,经过研究对你公司的申辩意见答复如下:1、不存在私设暗管逃避监管排雨监管。依据生态环境部关于《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条第二款“暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的临时排污管道;”的规定,足以认定违法行为。2、行政处罚的事实依据错误。依据《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定,你公司违反法律禁止性规定。3、行政处罚程序违法,不具有合法性。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:”的规定,我分局对你公司违法行为并处罚款程序并无不当。4、罚款136000元的处罚金额过高,处罚不具有合法性。按照《中华人民共和国行政处罚法》第四条“行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;”,依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:”的规定,结合行政处罚裁量辅助决策系统,我分局对你公司所作出的行政处罚决定合理合法。

综上,对你公司提出的申辩意见不予采纳。

以上事实,有我局《定西市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(定环罚告字〔2019〕7号)和2019年8月7日《送达回执》为证。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;”。

根据上述法律规定和行政处罚裁量辅助决策系统裁量计算,我局决定依法对你单位通过暗管逃避监管的方式排放水污染物的环境违法行为,处以罚款136000元整(拾叁万陆仟元整)。

三、处罚决定的履行方式和期限

依据《中华人民共和国行政处罚法》规定,你单位应于接到本处罚决定书之日起15日内,持《甘肃省政府非税收入电子缴款通知书》将罚款缴至非税收缴专户。你公司缴纳罚款后,将缴款凭据存根联报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将依法每日按罚款数额的3%加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起60日内向岷县人民政府或定西市生态环境局申请行政复议;也可以在接到处罚决定书之日起6个月内向岷县人民法院依法提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。



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                                                                                                                                2019年8月20日



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